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服務(wù)農業(yè)融資  助推鄉村振興
鄉村振興戰略要點(diǎn)解讀——“十四五”農村工作總體方略
來(lái)源: | 作者:proad3bf211 | 發(fā)布時(shí)間: 2021-01-21 | 731 次瀏覽 | 分享到:
      已經(jīng)過(guò)去的2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上強調,要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長(cháng)短結合、標本兼治的體制機制。對當前打贏(yíng)脫貧攻堅戰提出作戰任務(wù),又放眼長(cháng)遠為全面脫貧后的工作提出奮斗目標,為接續推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接指明了方向、提供了遵
循。


當前正是實(shí)施鄉村振興戰略的運行期,為全面脫貧與鄉村振興傳遞好“交接棒”,做好接力跑的“沖刺交棒”與“起步接棒”,直接關(guān)系到“三農”領(lǐng)域的穩定、全面小康的成色和社會(huì )主義現代化的進(jìn)程。實(shí)施鄉村振興戰略是解決好“三農”問(wèn)題的重要保障,脫貧攻堅戰則是鄉村振興戰略有效實(shí)施和推進(jìn)的基石。鄉村振興,要以提升人居環(huán)境、基礎設施和公共服務(wù)質(zhì)量為價(jià)值取向。習近平總書(shū)記強調“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”鄉村振興是全面振興,要抓重點(diǎn)、補短板、強弱項,統籌推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展,讓廣大農民在全面脫貧、鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。


實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署。鄉村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,這一戰略的總體要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
三年多來(lái),各地及有關(guān)部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院的部署要求,聚焦重點(diǎn)、聚集資源、聚合力量,全力抓好各項措施落實(shí),鄉村振興實(shí)現了良好開(kāi)局,呈現出如下主要標志:
保供能力穩步提升、農民收入連年增長(cháng)、農村生態(tài)建設得到加強。農村教育、文化、衛生等社會(huì )事業(yè)得到全面發(fā)展,城鄉協(xié)調發(fā)展的格局正在全面形成。
當前,我國已開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程,“三農”工作轉入全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化新階段。習近平總書(shū)記在2020年中央農村工作會(huì )議上強調,民族要復興,鄉村必振興。2020全面脫貧后,全面推進(jìn)鄉村振興是當前和今后一定時(shí)期內的主要任務(wù)。從中央政策來(lái)看,當前和今后時(shí)期重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面工作:


■ 提升糧食等重要農產(chǎn)品供給保障水平
只有端牢中國人的飯碗,鄉村振興基礎才牢固。要深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略,抓住種子這個(gè)“芯片”和耕地紅線(xiàn)這兩個(gè)“要害”,嚴守18億畝耕地紅線(xiàn),加強高標準農田建設,打好種業(yè)翻身仗。建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,加強糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區建設。推動(dòng)落實(shí)糧食安全黨政同責,確保糧食面積穩定、產(chǎn)能穩步提升。


■ 實(shí)施鄉村振興戰略,大力發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)
鄉村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。要發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),引導加工企業(yè)重心下沉,把更多的就業(yè)機會(huì )和增值收益留在農村、留給農民。大力發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè),增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給,滿(mǎn)足城鄉居民生活多樣化需求。發(fā)掘鄉村多種功能,發(fā)展鄉村旅游、休閑康養、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農民就業(yè)增收空間。推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,培育返鄉農民工、入鄉科技人員、在鄉能人等創(chuàng )業(yè)主體,增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。


■ 實(shí)施鄉村建設行動(dòng),建設美麗宜居鄉村










加強鄉村建設是實(shí)施鄉村振興戰略的重要任務(wù),也是國家現代化建設的重要內容。要實(shí)施村莊道路、農村供水安全、新一輪農村電網(wǎng)升級改造、鄉村物流體系建設、農村住房質(zhì)量提升等一批工程項目,改善鄉村基礎設施條件。持續推進(jìn)縣鄉村基本公共服務(wù)一體化,推動(dòng)教育、醫療、文化等公共資源在縣域內優(yōu)化配置。實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),建設美麗宜居鄉村。
■ 創(chuàng )新鄉村治理方式,加強和改進(jìn)鄉村治理


治理有效,是鄉村振興的重要保障。要突出加強農村基層黨組織建設,創(chuàng )新鄉村治理方式,加強社會(huì )主義精神文明建設。大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),提高農民科技文化素質(zhì),推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
中央不久前召開(kāi)的十九屆五中全會(huì )提出了2035年的遠景目標,提出要基本實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化。回顧發(fā)展征程,黨的十八大以來(lái),特別是"十三五"以來(lái),各級政府持續深化農業(yè)供給側結構性改革,不斷加強現代農業(yè)建設,取得了明顯成效:


首先是設施水平得到穩步提升。
其次是科技支撐力量明顯增強。
再次是綠色發(fā)展實(shí)現根本性關(guān)鍵轉折。具體來(lái)看就是鄉村的路通暢了,用水方便了,衛生條件改善了,通信快捷了。


當前和今后一個(gè)時(shí)期如何推動(dòng)鄉村全面振興戰略,從中央釋放的一系列政策信息可以理解為:將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面,加快推進(jìn)農業(yè)現代化,主要是加快三個(gè)體系的建設:
一是推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)體系現代化。


二是加強現代農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設,加快生產(chǎn)體系現代化。


三是培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,加快經(jīng)營(yíng)體系現代化。






那么,要實(shí)施鄉村建設行動(dòng),我們要有哪些抓手——


鄉村仍然存在一些薄弱環(huán)節和短板,從政策層面來(lái)看,農業(yè)農村部正會(huì )同有關(guān)部門(mén),制定實(shí)施方案,盡快啟動(dòng),加快建設。從相關(guān)文件及政策方面解讀可以劃這么幾個(gè)重點(diǎn):


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一、加快推進(jìn)村莊規劃。二、加強鄉村基礎設施建設。三、強化公共服務(wù)功能。四、整體推進(jìn)人居環(huán)境整治。
今后一個(gè)階段,將以處理好農民和土地關(guān)系為主線(xiàn),以推動(dòng)小農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接為重點(diǎn),著(zhù)力激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力,為全面推進(jìn)鄉村振興提供更有力的制度支撐。重點(diǎn)有四個(gè)方面:






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一、鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。二、持續深化農村產(chǎn)權制度改革。三、調整優(yōu)化支農政策。四、加快推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。
在推進(jìn)農業(yè)農村現代化過(guò)程中,如何處理好工農關(guān)系、城鄉關(guān)系,在一定程度上決定著(zhù)現代化的成敗。五中全會(huì )提出要構建新型的工農城鄉關(guān)系,按照五中全會(huì )的要求我們各級政府和相關(guān)部門(mén)要做好以下五個(gè)方面做好工作——
積極聚焦縣域內城鄉融合發(fā)展,暢通城鄉資源要素流動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)鎮、產(chǎn)村融合。鄉村振興包括鄉村產(chǎn)業(yè)振興,鄉村人才振興,鄉村文化振興,鄉村生態(tài)振興,鄉村組織振興這五個(gè)方面振興。


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一、鄉村產(chǎn)業(yè)振興




中國農業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向,開(kāi)展土地整理,農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)具備經(jīng)濟基礎和政策基礎。通過(guò)土地承包到期后繼續延長(cháng)三十年的政策,促進(jìn)規模化生產(chǎn)效率。
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 二、鄉村人才振興


把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,在鄉村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),鄉村振興,需要一大批新型職業(yè)農民。現代農業(yè),呼喚著(zhù)鄉村人才振興,現代化農業(yè)、綠色農業(yè)、休閑農業(yè)、農村電商等如雨后春筍般紛紛崛起,機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、云端放養管理、大田測土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng) ”的農業(yè)應用層出不窮。


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三、鄉村文化振興
加強農村思想道德建設和公共文化建設,培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),要體現濃郁的當代特色鄉村文化把傳統留住、把文化留住,適應時(shí)代的變化。構建具有飽滿(mǎn)品位特征、具有生動(dòng)氣息的新鄉土。還要體現濃郁的當代特色,提升農民精神風(fēng)貌,提高鄉村社會(huì )文明程度,煥發(fā)鄉村文明氣象。








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四、鄉村生態(tài)振興
堅持綠色發(fā)展,加強農村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn),落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念,實(shí)施農業(yè)綠色發(fā)展理念。
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五、鄉村組織振興
群雁要靠頭雁領(lǐng),建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公共參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制,確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、安定有序,鄉村黨組織就是主心骨。
總之,鄉村振興戰略對于全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標具有全局性和歷史性意義。


      沒(méi)有農業(yè)農村現代化,就沒(méi)有整個(gè)國家的現代化。在現代化進(jìn)程中,如何處理好工農關(guān)系、城鄉關(guān)系,在一定程度上決定著(zhù)現代化的成敗。習近平總書(shū)記指出,沒(méi)有農業(yè)現代化,沒(méi)有農村繁榮富強,沒(méi)有農民安居樂(lè )業(yè),國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。從世界各國現代化歷史看,隨著(zhù)工業(yè)化和城市化的發(fā)展,鄉村衰落,大量農民涌向城市貧民窟,有的國家甚至造成社會(huì )動(dòng)蕩。我國作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義國家,應該吸取和借鑒西方國家在現代化進(jìn)程中處理城鄉關(guān)系的經(jīng)驗教訓,使城鄉發(fā)展實(shí)現優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。


      從實(shí)施鄉村振興戰略三年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看,通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現農業(yè)的轉型升級、提質(zhì)增效;通過(guò)踐行“兩山”理論、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展生態(tài)農業(yè);通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”,實(shí)現電子商務(wù)進(jìn)農村、為鄉村振興插上信息化翅膀;通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉村振興相結合,持續改善社會(huì )民生;通過(guò)壯大鄉村集體經(jīng)濟,實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,這些實(shí)踐已經(jīng)取得了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。


      鄉村振興戰略,關(guān)系到農業(yè)農村現代化的實(shí)現,關(guān)系到社會(huì )主義現代化的全面實(shí)現,關(guān)系到第二個(gè)百年奮斗目標的實(shí)現。因此,包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興在內的鄉村全面振興,對于全面建設社會(huì )主義現代化國家具有全局性和歷史性意義。黨的十九大提出,鄉村振興戰略正是要從根本上解決新時(shí)代社會(huì )主要矛盾,解決城鄉差別、鄉村發(fā)展不平衡和不充分的問(wèn)題,實(shí)現“四化”即工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化同步發(fā)展,實(shí)現城鄉融合和可持續發(fā)展,從而實(shí)現中國共產(chǎn)黨的執政宗旨和社會(huì )主義的本質(zhì)要求。


      實(shí)現鄉村振興是前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的偉大創(chuàng )舉,沒(méi)有現成、可照抄照搬的經(jīng)驗。我國的耕地資源也不允許各地都像歐美那樣搞大規模農業(yè)、大機械作業(yè),只能根據客觀(guān)條件發(fā)展農民合作社和家庭農場(chǎng)兩類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現小規模農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接,發(fā)展新型集體經(jīng)濟,走共同富裕的中國特色鄉村振興之路。實(shí)施鄉村振興戰略是改革開(kāi)放40余年來(lái)不斷探索和不斷豐富的結果,符合中國的鄉村發(fā)展規律。從“美麗鄉村”建設、社會(huì )主義新農村建設、特色小鎮建設,再到鄉村振興戰略的實(shí)施,對城鄉關(guān)系的處理也經(jīng)歷了從城鄉兼顧、統籌城鄉,再到城鄉融合的發(fā)展歷程,探索出一條符合中國國情的鄉村振興之路。村振興戰略既是頂層設計,又符合中國國情,符合中國鄉村建設規律,具有創(chuàng )新性的實(shí)踐意義。

當前正是實(shí)施鄉村振興戰略的運行期,為全面脫貧與鄉村振興傳遞好“交接棒”,做好接力跑的“沖刺交棒”與“起步接棒”,直接關(guān)系到“三農”領(lǐng)域的穩定、全面小康的成色和社會(huì )主義現代化的進(jìn)程。實(shí)施鄉村振興戰略是解決好“三農”問(wèn)題的重要保障,脫貧攻堅戰則是鄉村振興戰略有效實(shí)施和推進(jìn)的基石。鄉村振興,要以提升人居環(huán)境、基礎設施和公共服務(wù)質(zhì)量為價(jià)值取向。習近平總書(shū)記強調“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”鄉村振興是全面振興,要抓重點(diǎn)、補短板、強弱項,統籌推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展,讓廣大農民在全面脫貧、鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署。鄉村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,這一戰略的總體要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。三年多來(lái),各地及有關(guān)部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院的部署要求,聚焦重點(diǎn)、聚集資源、聚合力量,全力抓好各項措施落實(shí),鄉村振興實(shí)現了良好開(kāi)局,呈現出如下主要標志:保供能力穩步提升、農民收入連年增長(cháng)、農村生態(tài)建設得到加強。農村教育、文化、衛生等社會(huì )事業(yè)得到全面發(fā)展,城鄉協(xié)調發(fā)展的格局正在全面形成。

當前,我國已開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程,“三農”工作轉入全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化新階段。習近平總書(shū)記在2020年中央農村工作會(huì )議上強調,民族要復興,鄉村必振興。2020全面脫貧后,全面推進(jìn)鄉村振興是當前和今后一定時(shí)期內的主要任務(wù)。從中央政策來(lái)看,當前和今后時(shí)期重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面工作:

                                           ■ 提升糧食等重要農產(chǎn)品供給保障水平

只有端牢中國人的飯碗,鄉村振興基礎才牢固。要深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略,抓住種子這個(gè)“芯片”和耕地紅線(xiàn)這兩個(gè)“要害”,嚴守18億畝耕地紅線(xiàn),加強高標準農田建設,打好種業(yè)翻身仗。建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,加強糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區建設。推動(dòng)落實(shí)糧食安全黨政同責,確保糧食面積穩定、產(chǎn)能穩步提升。

                                  ■ 實(shí)施鄉村振興戰略,大力發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)

    鄉村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。要發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),引導加工企業(yè)重心下沉,把更多的就業(yè)機會(huì )和增值收益留在農村、留給農民。大力發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè),增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給,滿(mǎn)足城鄉居民生活多樣化需求。發(fā)掘鄉村多種功能,發(fā)展鄉村旅游、休閑康養、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農民就業(yè)增收空間。推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,培育返鄉農民工、入鄉科技人員、在鄉能人等創(chuàng )業(yè)主體,增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

                                                    ■
 實(shí)施鄉村建設行動(dòng),建設美麗宜居鄉村

加強鄉村建設是實(shí)施鄉村振興戰略的重要任務(wù),也是國家現代化建設的重要內容。要實(shí)施村莊道路、農村供水安全、新一輪農村電網(wǎng)升級改造、鄉村物流體系建設、農村住房質(zhì)量提升等一批工程項目,改善鄉村基礎設施條件。持續推進(jìn)縣鄉村基本公共服務(wù)一體化,推動(dòng)教育、醫療、文化等公共資源在縣域內優(yōu)化配置。實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),建設美麗宜居鄉村。


 創(chuàng )新鄉村治理方式,加強和改進(jìn)鄉村治理

治理有效,是鄉村振興的重要保障。要突出加強農村基層黨組織建設,創(chuàng )新鄉村治理方式,加強社會(huì )主義精神文明建設。大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),提高農民科技文化素質(zhì),推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

中央不久前召開(kāi)的十九屆五中全會(huì )提出了2035年的遠景目標,提出要基本實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化。回顧發(fā)展征程,黨的十八大以來(lái),特別是"十三五"以來(lái),各級政府持續深化農業(yè)供給側結構性改革,不斷加強現代農業(yè)建設,取得了明顯成效:

首先是設施水平得到穩步提升。

其次是科技支撐力量明顯增強。

再次是綠色發(fā)展實(shí)現根本性關(guān)鍵轉折。具體來(lái)看就是鄉村的路通暢了,用水方便了,衛生條件改善了,通信快捷了。


當前和今后一個(gè)時(shí)期如何推動(dòng)鄉村全面振興戰略,從中央釋放的一系列政策信息可以理解為:將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面,加快推進(jìn)農業(yè)現代化,主要是加快三個(gè)體系的建設:

一是推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)體系現代化。

二是加強現代農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設,加快生產(chǎn)體系現代化。

三是培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,加快經(jīng)營(yíng)體系現代化。

那么,要實(shí)施鄉村建設行動(dòng),我們要有哪些抓手——

鄉村仍然存在一些薄弱環(huán)節和短板,從政策層面來(lái)看,農業(yè)農村部正會(huì )同有關(guān)部門(mén),制定實(shí)施方案,盡快啟動(dòng),加快建設。從相關(guān)文件及政策方面解讀可以劃這么幾個(gè)重點(diǎn):

一、加快推進(jìn)村莊規劃。二、加強鄉村基礎設施建設。三、強化公共服務(wù)功能。四、整體推進(jìn)人居環(huán)境整治。

今后一個(gè)階段,將以處理好農民和土地關(guān)系為主線(xiàn),以推動(dòng)小農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接為重點(diǎn),著(zhù)力激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力,為全面推進(jìn)鄉村振興提供更有力的制度支撐。重點(diǎn)有四個(gè)方面:

一、鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。二、持續深化農村產(chǎn)權制度改革。三、調整優(yōu)化支農政策。四、加快推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。

在推進(jìn)農業(yè)農村現代化過(guò)程中,如何處理好工農關(guān)系、城鄉關(guān)系,在一定程度上決定著(zhù)現代化的成敗。五中全會(huì )提出要構建新型的工農城鄉關(guān)系,按照五中全會(huì )的要求我們各級政府和相關(guān)部門(mén)要做好以下五個(gè)方面做好工作——

積極聚焦縣域內城鄉融合發(fā)展,暢通城鄉資源要素流動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)鎮、產(chǎn)村融合。鄉村振興包括鄉村產(chǎn)業(yè)振興,鄉村人才振興,鄉村文化振興,鄉村生態(tài)振興,鄉村組織振興這五個(gè)方面振興。


一、鄉村產(chǎn)業(yè)振興



中國農業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向,開(kāi)展土地整理,農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)具備經(jīng)濟基礎和政策基礎。通過(guò)土地承包到期后繼續延長(cháng)三十年的政策,促進(jìn)規模化生產(chǎn)效率。圖片

 二、鄉村人才振興


把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,在鄉村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),鄉村振興,需要一大批新型職業(yè)農民。現代農業(yè),呼喚著(zhù)鄉村人才振興,現代化農業(yè)、綠色農業(yè)、休閑農業(yè)、農村電商等如雨后春筍般紛紛崛起,機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、云端放養管理、大田測土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng) ”的農業(yè)應用層出不窮。



三、鄉村文化振興

加強農村思想道德建設和公共文化建設,培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),要體現濃郁的當代特色鄉村文化把傳統留住、把文化留住,適應時(shí)代的變化。構建具有飽滿(mǎn)品位特征、具有生動(dòng)氣息的新鄉土。還要體現濃郁的當代特色,提升農民精神風(fēng)貌,提高鄉村社會(huì )文明程度,煥發(fā)鄉村文明氣象。



四、鄉村生態(tài)振興

堅持綠色發(fā)展,加強農村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn),落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念,實(shí)施農業(yè)綠色發(fā)展理念。

五、鄉村組織振興

       群雁要靠頭雁領(lǐng),建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公共參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制,確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、安定有序,鄉村黨組織就是主心骨。

總之,鄉村振興戰略對于全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標具有全局性和歷史性意義。

       沒(méi)有農業(yè)農村現代化,就沒(méi)有整個(gè)國家的現代化。在現代化進(jìn)程中,如何處理好工農關(guān)系、城鄉關(guān)系,在一定程度上決定著(zhù)現代化的成敗。習近平總書(shū)記指出,沒(méi)有農業(yè)現代化,沒(méi)有農村繁榮富強,沒(méi)有農民安居樂(lè )業(yè),國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。從世界各國現代化歷史看,隨著(zhù)工業(yè)化和城市化的發(fā)展,鄉村衰落,大量農民涌向城市貧民窟,有的國家甚至造成社會(huì )動(dòng)蕩。我國作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義國家,應該吸取和借鑒西方國家在現代化進(jìn)程中處理城鄉關(guān)系的經(jīng)驗教訓,使城鄉發(fā)展實(shí)現優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。從實(shí)施鄉村振興戰略三年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看,通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現農業(yè)的轉型升級、提質(zhì)增效;通過(guò)踐行“兩山”理論、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展生態(tài)農業(yè);通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”,實(shí)現電子商務(wù)進(jìn)農村、為鄉村振興插上信息化翅膀;通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉村振興相結合,持續改善社會(huì )民生;通過(guò)壯大鄉村集體經(jīng)濟,實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,這些實(shí)踐已經(jīng)取得了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

      鄉村振興戰略,關(guān)系到農業(yè)農村現代化的實(shí)現,關(guān)系到社會(huì )主義現代化的全面實(shí)現,關(guān)系到第二個(gè)百年奮斗目標的實(shí)現。因此,包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興在內的鄉村全面振興,對于全面建設社會(huì )主義現代化國家具有全局性和歷史性意義。黨的十九大提出,鄉村振興戰略正是要從根本上解決新時(shí)代社會(huì )主要矛盾,解決城鄉差別、鄉村發(fā)展不平衡和不充分的問(wèn)題,實(shí)現“四化”即工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化同步發(fā)展,實(shí)現城鄉融合和可持續發(fā)展,從而實(shí)現中國共產(chǎn)黨的執政宗旨和社會(huì )主義的本質(zhì)要求。實(shí)現鄉村振興是前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的偉大創(chuàng )舉,沒(méi)有現成、可照抄照搬的經(jīng)驗。我國的耕地資源也不允許各地都像歐美那樣搞大規模農業(yè)、大機械作業(yè),只能根據客觀(guān)條件發(fā)展農民合作社和家庭農場(chǎng)兩類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現小規模農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接,發(fā)展新型集體經(jīng)濟,走共同富裕的中國特色鄉村振興之路。實(shí)施鄉村振興戰略是改革開(kāi)放40余年來(lái)不斷探索和不斷豐富的結果,符合中國的鄉村發(fā)展規律。從“美麗鄉村”建設、社會(huì )主義新農村建設、特色小鎮建設,再到鄉村振興戰略的實(shí)施,對城鄉關(guān)系的處理也經(jīng)歷了從城鄉兼顧、統籌城鄉,再到城鄉融合的發(fā)展歷程,探索出一條符合中國國情的鄉村振興之路。村振興戰略既是頂層設計,又符合中國國情,符合中國鄉村建設規律,具有創(chuàng )新性的實(shí)踐意義。
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