葉斌：上海金融與發(fā)展實(shí)驗室特聘高級研究員
近日，上海金融與發(fā)展實(shí)驗室特聘高級研究員葉斌深入延津實(shí)地考察調研“黨建+金融”工作，參觀(guān)了延津農商銀行星級網(wǎng)點(diǎn)、普惠金融驛站、金融扶貧產(chǎn)業(yè)項目及夜間入戶(hù)宣講活動(dòng)，并同延津農商銀行工作人員就延津縣“黨建+金融”助力鄉村振興工作開(kāi)展深度探討交流。
葉斌研究員表示，今年新年伊始，河南省社科院、新鄉市委聯(lián)名在河南日報發(fā)表的《以黨建引領(lǐng)發(fā)展 以金融助力黨建—延津縣“黨建+金融”助力鄉村振興的調研和思考》文章引發(fā)其濃厚興趣，通過(guò)本次到延津實(shí)地考察交流，有三點(diǎn)印象十分深刻。一是對延津農商銀行深耕農村金融的執著(zhù)精神印象深刻。通過(guò)現場(chǎng)考察、交流介紹、觀(guān)看宣傳片，一直覺(jué)得延津農商銀行團隊這種執著(zhù)精神是做好任何一項事業(yè)的根本和關(guān)鍵。二是對延津農商銀行苦練服務(wù)三農的過(guò)硬本領(lǐng)印象深刻。在考察過(guò)程中到處都可以看到延津農商銀行團隊服務(wù)“三農”的真情懷，在田間地頭、走村入戶(hù)中練就業(yè)務(wù)真本領(lǐng)，取得了驕人的業(yè)績(jì)。三是對延津農商銀行突出黨建引領(lǐng)的政治站位印象深刻。作為一個(gè)營(yíng)利性市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，能夠站在黨建引領(lǐng)金融助力鄉村振興的高度，服務(wù)于地方黨委政府，把黨建和與金融形成工作的交叉點(diǎn)、結合部、合唱臺，這樣一個(gè)農村金融的創(chuàng )新，在中國農村是可持續、可推廣的一個(gè)重要理念。
同時(shí)，結合考察學(xué)習情況，葉斌研究員還談了對做好農村金融工作的六點(diǎn)體會(huì )。
第一，農村金融必須在黨建引領(lǐng)上下深功夫。1954年，毛主席在第一屆全國人民代表大會(huì )上莊嚴地宣布：“領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。”金融事業(yè)是我們黨的事業(yè)重要組成部分，黨的領(lǐng)導肯定是金融事業(yè)的核心力量，在農村金融中更是如此。這次中央農村工作會(huì )議和“十四五”規劃都要求加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，堅持把解決“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，這決定了要搞好農村金融，就必須在黨建引領(lǐng)上下深功夫。引領(lǐng)什么？引領(lǐng)方向、引領(lǐng)流向、引領(lǐng)志向。
這次中央農村工作會(huì )議再次強調，全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。所以加強黨建引領(lǐng)金融資源投向“三農”，這是引領(lǐng)方向。
去利用這種最廣泛最深厚的基礎，去完成這種最艱巨最繁重的任務(wù)，在延津我們看到了黨的組織引領(lǐng)難得的、稀缺的金融資源流向那些能改變農村經(jīng)濟發(fā)展面貌的產(chǎn)業(yè)、能促進(jìn)農民增收致富的領(lǐng)域，這是引領(lǐng)流向。
在打好精準扶貧攻堅戰時(shí)，習近平總書(shū)記要求我們要扶智扶志。扶志，根本的問(wèn)題不是給一點(diǎn)錢(qián)，而是要把那些貧困戶(hù)的志氣扶起來(lái)，把廣大農民改變家鄉面貌的志向扶起來(lái)，把鄉村產(chǎn)業(yè)振興的志向扶起來(lái)。通過(guò)實(shí)地考察延津的甜瓜大棚等特色種植項目，可以看到延津黨委組織部門(mén)和延津農商銀行聯(lián)手把有政治覺(jué)悟的黨員、又有致富本領(lǐng)的帶頭人甄選出來(lái)，讓其牽頭發(fā)展農業(yè)合作社，帶領(lǐng)大家共同致富。我們就是要把那些干得風(fēng)生水起的新型經(jīng)營(yíng)主體當中的骨干、優(yōu)秀分子培養成黨員，讓他們在更大的范圍內帶動(dòng)致富，促進(jìn)致富；就是要把那些熱愛(ài)鄉土的黨員培養成懂經(jīng)營(yíng)會(huì )管理的興業(yè)富民帶頭人，讓他們帶動(dòng)更多的人致富，這是引領(lǐng)志向。
第二，農村金融必須在信用建設上下深功夫。在延津談這一方面工作就更有現實(shí)意義，延津農商銀行就抓住了信用評定這個(gè)服務(wù)鄉村振興工作的切入點(diǎn)。農村金融要從優(yōu)化農村金融生態(tài)的出發(fā)點(diǎn)、基本點(diǎn)來(lái)做信用評定。我們講成長(cháng)優(yōu)先，信用為王，誰(shuí)具有成長(cháng)性，金融資源就服務(wù)他的成長(cháng)，讓有信用有成長(cháng)性的主體優(yōu)先獲得信貸資源，改變目前大多數農村當中還在實(shí)行的抵押優(yōu)先、避險為王的理念。這個(gè)信貸理念一定要把它扭轉過(guò)來(lái)，因為農民擁有的可以變現的抵押物是不足的。延津農商銀行的信用評定是有4個(gè)階段，第一個(gè)是建信，第二個(gè)是評信，第三個(gè)是授信，第四個(gè)是用信。這4個(gè)階段它本身是一個(gè)邏輯，就是以信息來(lái)歸集信用，對信用進(jìn)行估值，以估值來(lái)決定信貸，這就是一個(gè)既接地氣又可持續的邏輯。所以必須要在信用建設下深功夫，把它做實(shí)做透，要讓誠實(shí)守信優(yōu)先優(yōu)惠融資的風(fēng)氣，成為廣大農民共同的發(fā)展愿景，這樣才能實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )更高質(zhì)量的發(fā)展。
第三，農村金融必須在抱團推進(jìn)上下深功夫。延津農商銀行借助地方黨組織的力量調動(dòng)廣大鄉村干部、農民群眾的發(fā)展積極性，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展，這實(shí)際上就是抱團意識的體現。組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、婦聯(lián)、共青團、其他社會(huì )組織等都可以加入到這個(gè)“抱團”形態(tài)中來(lái)。我們一定要改變傳統的金融單打獨斗的理念和格局。這是一個(gè)分享的時(shí)代，更是一個(gè)借力的時(shí)代，不善于抱團，不善于借力，就很難用一己之力把一項偉大的事業(yè)全部干起來(lái)。
第四，農村金融必須在團隊錘煉上下深功夫。再好的理念，再好的模式，沒(méi)有人來(lái)干都是空談。延津農商銀行強化培訓，塑造團隊，淬煉團隊意志的理念是非常正確和值得贊揚的。如果意志品質(zhì)不行，沒(méi)有那種執著(zhù)的精神，平常歲月扛不起活、關(guān)鍵時(shí)刻頂不上力，那就是自身不強，初心使命都會(huì )大打折扣。要時(shí)時(shí)向內發(fā)力、事事從我做起，使腳踏實(shí)地和開(kāi)拓創(chuàng )新成為團隊文化的“硬核”。
第五，農村金融必須在科技賦能上下深功夫。農村金融千頭萬(wàn)緒，為什么我們傳統的金融沒(méi)有抵押就不敢去放貸了？因為把不準農戶(hù)的信息，那么在誠信建設過(guò)程當中，我們可以把科技的成果加持進(jìn)去，進(jìn)行數據化、智能化的改進(jìn)。延津農商銀行的建信、評信、授信、用信4個(gè)環(huán)節，每個(gè)環(huán)節都要運用科技手段進(jìn)行提標升級，逐步優(yōu)化。建信階段兼收并蓄，把農戶(hù)的基本信息采集過(guò)來(lái)；評信階段要借力科技手段更加精準的“去粗取精、去偽存真”；授信階段則更需要數字畫(huà)像、智能篩查；一旦用信，對用信戶(hù)的智能跟蹤就是全程的，而且是動(dòng)態(tài)的。科技賦能必須要和所有的農村金融創(chuàng )新活動(dòng)同步，如不同步日后回過(guò)頭來(lái)補做這項工作，就會(huì )增加高昂的建設成本和艱難的理念重塑、復雜的流程再造。黨建引領(lǐng)、科技賦能同步推進(jìn)，定能育先機、開(kāi)新局。
第六，農村金融必須在服務(wù)發(fā)展上下深功夫。農村金融的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要“鉚”在服務(wù)發(fā)展上。現在從簡(jiǎn)單的服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面講，要講信貸余額，稅收貢獻，服務(wù)農戶(hù)數量等，但是根本的可持續的“殺手锏”是服務(wù)發(fā)展的真招實(shí)措。服務(wù)鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，第一點(diǎn)就是服務(wù)脫貧攻堅成果向高品質(zhì)轉化。我們在延津所到之處看到的許多場(chǎng)景都是屬于脫貧攻堅的成果，比如瓜果大棚的項目這些實(shí)際上都是脫貧攻堅形成的基礎，這些基礎要鞏固和向高品質(zhì)轉化。那么怎么向高品質(zhì)轉化？這就是第二點(diǎn)，要與服務(wù)鄉村振興戰略深層次、無(wú)縫隙對接。結合延津的實(shí)際，在哪些點(diǎn)位上進(jìn)行深層次、無(wú)縫隙對接，形成更加可持續成長(cháng)的能力，這些需要金融去服務(wù)、需要黨建去引導。第三點(diǎn)，服務(wù)鄉村社會(huì )治理從分散化的“管治”向一體化的“善治”轉型。現在大家都講金融和服務(wù)鄉村社會(huì )治理揉不到一塊去，這都是用平行的眼光在看問(wèn)題，如果讓金融服務(wù)站到黨建引領(lǐng)的政治高位，就能看到互相融合的地方。鄉村自治、法治、德治是農村金融的一個(gè)很好的切入點(diǎn)：讓有信用的人優(yōu)先優(yōu)惠得到貸款，鼓勵這些用信戶(hù)增強自律、自治能力，提升自身的信用品質(zhì)；信貸服務(wù)中，通過(guò)貸款簽約、按期還本付息、違約懲戒等規范引導，增強借款主體守信、守法意識；而后再把那些信用品質(zhì)好的信貸區域和信貸戶(hù)評為信用村、信用戶(hù)，樹(shù)立宣傳的標兵、學(xué)習的榜樣，這就是在弘揚德治。通過(guò)優(yōu)化金融服務(wù)來(lái)疏浚、打通鄉村經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )治理中難點(diǎn)、堵點(diǎn)，就是農村金融創(chuàng )新的價(jià)值所在，就是黨建引領(lǐng)農村金融的意義所在。
